兴文县率先建设全市首个研学旅行 教育基地的建议

2016年11月30日，教育部、国家发改委等15个部委以教基-﹝2016﹞8号印发《关于推进中小学生研学旅行的意见>>(以下简称《意见》)。其目的是为了秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实立德树人的根本任务，帮助中小学生了解国情，热爱祖国，开阔眼界，增长知识，着力提升他们的社会责任感、创新精神和实践能力。其主要任务是把中小学生研学旅行纳入中小学教育教学计划，加强研学旅行基地建设，规范研学旅行组织管理。

研学旅行是由教育主管部门和学校有计划的组织安排，通过集体旅行，集中食宿方式开展研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。《意见》要求各地教育、文化、旅游等部门密切合作，根据研学旅行育人目标，结合域情、校情、生情，依托自然风光资源、文化遗产资源、红色教育资源等基础条件，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地；把理想信念、爱国主义、革命传统、地方特色文化等教育融入基地建设任务中；针对性开发自然、历史、地理、科技和体验等多种类型的活动课程；让学生在研究中旅行，在旅行中研究，取得较大的收获。

课题组通过一个多月深入调研，认为兴文县具备率先建成全市首个研学旅行教育基地的有利条件。

一、兴文县建设研学旅行教育基地的基础条件

（一）风光奇特和研究价值并具的世界级地质资源

兴文世界地质公园占地156平方千米，其喀斯特地貌、沉积地貌、复合地貌，二叠系剖面地层和古生物化石遗址景观，以及杂竹林、婆罗树等生物多样化景观，都令游客流连忘返。而尤其是小岩湾景区喀斯特景观类型多样、齐全，全面反映了川南地区地质条件下喀斯特发育过程的基本特征，具有很好的研究价值。除小岩湾景区外，僰王山的“千层岩”·太安石林的奥陶纪宝塔灰岩和凌霄山的僰城遗址等景观，也具有很好的观赏和研究价值。

（二）历史悠久和地方特色并存的僰苗文化

3000多年前，僰人祖先于春秋时期定居于川南，直至明万历元年消亡，其主要生栖的兴文一带还遗留下他们活动的很多痕迹，比如悬棺、岩画，铜鼓、冷兵器时代的刀剑残骸、遗址和碑刻，以及当地的民间传说和发掘出来的节庆祭祀表演等活动场景。在僰族消亡的万历年间，苗族祖先从长江中下游地区迁入，在兴文一带逐渐发展到现在的5万余人，使兴文成为了四川境内最大的苗族聚居地。兴文苗族最具特色的服饰文化、婚丧习俗、宗教信仰、苗医苗药、民间工艺、音乐舞蹈等文化传统均得到很好的保存。尤其是苗历新年、“四·八”节、花山节等传统节日，吸引了不少中外游客。僰苗民族的习俗和文化都颇具考察和研究价值。

（三）光荣革命传统和红色斗争历史并育的人文基础

从1920年前后马克思主义在兴文传播，到1928年秋党组织在兴文创建，开始领导农民武装斗争并成立川南革命军独生团，再到1935年红军长征经过兴文，以及川南游击队、川滇黔边区游击队的创建，直至全国解放，涌现出了秦青川、刘元、刘干臣、戴元怀、刘复初、金隧等一批兴文籍或兴文境内战斗过的革命先辈；红军岩、落柏林、元怀门、踏水桥等知名景点，曾是先辈们英勇战斗过的地方，至今流传着许多可歌可泣的事迹。先辈们的英勇无畏献身精神和坚定的革命信念，照耀着共和国历史和现实的天空；也使古老的兴文大地星光璀璨。这也是学习研究革命传统和英烈精神的生动教材。

（四）旅游资源和交通条件并显的领先优势

兴文目前己有4A级景区(石海洞乡〉一个，3A级景区一个(僰王山)，其他景区发展势头蓬勃。按建设旅游经济强县暨国家全域旅游示范区创建规划，到2020年，将创建国家级3A以上景区25个(其中5A级1个，4A级11个)，推进全县旅游经济发展，现有基础条件全市领先。其次，兴文县交通发展己抢得先机:一是宜叙高速己建成通车，景区到宜宾泸州等中等城市一个半小时左右，到成渝等省会城市3个小时左右:二是成贵高速铁路将于2019年通车，兴文到成、贵等省会城市两个小时以内，将大大方便游客的往返;三是县内交通条件极大改善，随着两化互动连接线、“两海”快速通道的通车，兴文景区景点之间将有机串联，快速通达；四是宜宾将建成全国“八纵八横”的高铁交通枢纽，直接助力兴文交通发展。

二、兴文县建设研学旅行教育基地的效益分析

（一）参与研学旅行的学生群体将为基地带来良好的经济效益

根据《意见》精神，各年龄阶段的学生研学侧重点不同；小学阶段(4至6年级)以乡土乡情研学旅游为主，初中阶段(1、2年级)以县情市情为主，高中阶段(1、2年级〉以省情国情为主。教育部门数据显示，2016年秋期各阶段学生人数如下:

人数　　　　　　年级	县	市	省
小学4-6	20143	188247	2734670
初中l、2	14323	117499	1635880
高中l、2	5132	55526	959802
职高1、2	2052	49080	876932

如果各级各部门大力推进该项工作，伴随着国家经济形势的持续向好，居民收入的稳步增加，家长对研学旅行教育的逐渐重视，学校深入开展好“吃、住、行、游、学、研”，兴文研学旅行教育基地将会有越来越多的游客，将产生越来越好的经济效益。

（二）参加研学旅行的学生群体将为基地带来很好的社会效益

近些年来，因为信息不畅、交通不便、投入不够、机制不活、宣传不力、服务不佳等原因，兴文旅游业发展速度缓慢，得天独厚的旅游资源并未给兴文带来应有的社会经济效益，也未能让广大群众增收。如果基地建设好了，中小学生团队来了，还满载而归，那将产生良好的社会效益。因为一个学生身边有近十数个家庭成员，一个学生周围又有更多的同学团队，如果能让他们赞不绝口，兴文的基地，兴文的景区，兴文的名气将会大增，社会效益显而易见。

三、兴文县建设研学旅行教育基地的几点建议

（一）组建一支专业团队

研学旅行的基本原则之一是“教育性原则”。就是通过研学旅行，促进培育学生践行社会主义核心价值观；激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；寓教于“旅”，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观；培养其成为全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，在基地建设中，就需要有一个既懂教育又熟悉旅游的专业策划团队，开展专职讲解服务，一个既懂教育又熟悉兴文地质地貌结构、僰苗文化、红色斗争历史的专业师资团队；一个既懂教育，又熟悉地方特色饮食、手工艺术的工匠团队。这批队伍和传统导游团队是有区别的，传统团队以介绍景观，引领游客欣赏风景为主，这个团队则要让服务对象在旅游中研究，在旅游后有感悟和收获。例如对小岩湾的讲解：小岩湾的天坑群，是中国境内发现、研究天坑最早的典型地区；地表石林面积40多平方千米，石林类型多样，是研究地表喀斯特的绝佳场所；地表石海的岩层形成时间距今约2.9亿年，是研究二叠化海相碳酸岩沉积的最好样本。以“奇”著称的天泉洞是中国著名的溶洞之一，围绕其周边的200多个大小溶洞组成的溶洞群，规模巨大，保存完好，是研究古生物化石、沉积环境和构造溶化历史的独特区域；地质博物馆、科普广场等景点，既可领略喀斯特世界神奇，又可以学习地质结构成因，增长科普知识。

（二）设计一条精品线路

研学旅行的原则之二是“实践性原则”。参与者如果像普通游客那样走马观花旅游，就失去了研学旅行的实际意义。因此基地建设要针对参与者需求进行打造。兴文旅游资源极其丰富，神奇雄峻的小岩湾、神韵秀幽的僰王山、神妙奇巧的太安石林和神秘险野的凌霄山景区……如何把这些景区串联起来，县上已有一些规划和思路，比如连接樊王山和石海快速通道，就在迅速推进中，前面所提及的专业策划团队，就要发挥作用，很好的构思策划一条精品线路;另外景区、景点、景场有些适合研学旅行的元素，也要增加，比如革命先辈的雕塑简介、战斗场址的复原及革命精神的提炼，图像、音视频、牌匾的制作，僰苗舞蹈艺术演展，地方手工艺品制作实践场所现场教学等。

（三）完善一套安保措施

研学旅行的原则之三是“安全性原则”。研学旅行参与者大多数是未成年人，具有好奇、好动、注意力不集中等特征，而且出来一个团队动辄在几十人以上，存在安全隐患。基地首先要考虑接待这类团队的时间安排，最好“错峰”接待，比如“五·一”“十·一”黄金周和春节等，就可少安排，而寒暑假，周一至周五工作日则可以考虑接纳，这样既可以缓减往返途中的拥堵，也缓减景区只看人头、没有机会“研学”的情况发生，还可避免通行安全隐患；其次是景点景观的防护设施、消防救护设施一定要到位，避免旅途游览中发生安全事故；再次是多设安全警示及文明旅游方面的提示牌，既做到了安全，又培养了学生文明旅游意识，养成文明旅游习惯。

（四）整合一些部门资金

研学旅行的原则之四是“公益性原则”。学生家庭经济条件是参差不齐，但开展研学旅行不能选择性进行，不能让贫困生远离这项活动。因此，基地运营不能纯粹以营利为目的，对学生可以优惠、半票，甚至针对特别贫困生还可以免票。在建设之初，可以探索建设政府、学校、社团、企业、家庭等共同承担的多元化经费筹措机制，场馆、景区、景点建成后可针对学生少收费，而在其他游客购门票收入中弥补。另外，前文已预测，学生这么大一个群体，来一次住上几天，“吃住行游购”会给景区带来一定的经济收入，更重要的是，如果参与学生推荐游客来，将产生更多的收益。

（五）对接一批合作单位

研学旅行的原则之五是“合作性原则”。首先可与各级党校(行干校〉联合打造基地，基地建设中考虑党校党性教育所需要的一些设施和要素，可共同筹资建设，减轻基地建设资金压力，党校学员分期分批的到来，也增加了基地的收入；其次可与县内外一些教育主管部门、学校、旅行社和旅游景区及电子商务企业合作、建设和营运基地。

总之，研学旅行基地建设是一项迫在眉睫的工作。谁率先开建，谁最早出名，谁就占得先机，大批的学生团队就会先后涌入，兴文县应抓住这一重大机遇、政策优势，抓住成功创建为省级乡村旅游强县的契机，用好“世界地质公园”这块牌子，整合自身优质资源和条件，快马加鞭，率先建成全市乃至全省首个研学旅行教育基地，为建设旅游经济强县和国家全域旅游示范区奠定坚实的基础，为欲参与研学旅行的广大中小学生提供一个优良场所，创建一个优质的研学旅行目的地。

（课题组：朱启彬，中共兴文县委党校校委委员、纪检组长；叶江，中共兴文县委党校副校长；严维杰、李强，中共兴文县委党校教师）